1500년 인삼의 종주지, 금산인삼약초산업의 재도약!

- (재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립 용역 -

과 업 지 시 서

- (재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립 용역 -

과 업 지 시 서

Ⅰ		과업 일반사항

1. 과업의 개요

❍ 과 업 명 : (재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립 용역

❍ 과업기간 : 계약일로부터 150일 이내

❍ 소요예산 : 금56,292천원(금오천육백이십구만이천원) 부가가치세 포함

❍ 계약 및 입찰방법 : 제한경쟁계약 (협상에 의한 계약)

2. 용역의 목적

❍ 연구소에서 진흥원으로 확대 개편된 기점으로 향후 진흥원의 미션·비전 및 중장기 경영전략 재정립으로 바람직한 미래상을 제시하고 지속성장을 위한 도약 기반 마련

❍ 진흥원의 현재 상황을 진단하고, 설립목적에 부합하는 고유의 사업과 역할 수행을 통하여 사회적 가치 구현을 위한 중장기 경영전략 수립

❍ 경영전략의 실행력 및 조직운영의 효율성 제고를 위한 조직‧인력 운영방안 개선

3. 과업의 범위

❍ 시간적 범위

- 기준년도 : 2023년

- 중기 : 2023년 ~ 2027년 (5년간)

- 장기 : 2028년 ~ 2032년 (5년간)

❍ 내용적 범위

- (가치체계) 정부 정책변화, 연구소에서 진흥원으로 확대 개편 등을 맞아 새로운 도약을 위한 기관운영의 지향점과 가치관을 재정립

- (사업 포트폴리오) 다각적 사업진단 결과를 바탕으로 중장기 관점의 포트폴리오 구성 및 자원배분 방향 제시

- (중장기 전략체계) 미션·비전 달성 구체화를 위한 전사전략 등 중장기 전략 체계 정립, 비전실현체계 구축 및 실행 로드맵 마련

- (조직 진단) 현 시점에서 조직진단 및 역량평가, 분야별 중장기 추진전략 연계 단계별 조직 운영 방안 도출, 직무분석 및 직무평가 등 인력운영 개선 방안 도출

Ⅱ		과업 요청내용

1. 대내외 경영환경 분석 및 시사점 도출

가. 외부환경 분석 및 시사점 도출

❍ 기술, 경제, 산업, 제도․법규환경, 국제환경, 사회․문화 등 분석

❍ 정부 정책분석, 군민 및 이해관계자 니즈 등 환경 분석

❍ 사업환경, 경쟁환경 및 기타 관련 분야 기관에 영향을 미칠 수 있는 환경요인에 대한 명확한 문제 진단과 분석을 통한 대안 제시 등

❍ 정부 인삼약초산업 정책, 충청남도 및 금산군 발전계획 분석

나. 내부환경 분석 및 시사점 도출

❍ 진흥원의 가치창출에 기여하는 활동들의 강․약점, 차별화 요인 등 분석

❍ 진흥원의 핵심역량 분석 및 정의, 현수준․부족역량․필요역량 확인, 차별화 방향 도출

❍ 사업구조 분석을 통해 기존사업, 신규(예정)사업 및 미래사업 등에 대한 고찰, 진흥원의 핵심사업 정의 및 우선순위 검토

❍ 설립목적의 적정성과 정의된 역할 방향에 따라 현재 수행하고 있는 사업의 타당성과 논리성 점검

❍ 공공수요의 증가 또는 감소에 따라 사업단위의 조정이 필요한 영역 발굴

❍ 진흥원 재무·인력 등 경영자원의 분석, 자원배분의 우선순위 등 파악

다. 대내・외 이해관계자 분석 및 시사점 도출

❍ 대내・외 이해관계자 및 고객에 대한 정의, 분류 등 체계화

❍ 이해관계자 및 고객의 인터뷰, 설문 등을 통한 니즈 분석, 이슈 파악

라. 경영환경 종합분석 및 전략적 시사점 도출

❍ 환경분석 및 시사점을 종합한 전략적 이슈 및 방향성 도출

(SWOT 분석 또는 다른 분석 방법 활용 가능)

2. 미션·비전 등 가치체계 정립

가. 가치체계 진단 및 재검토․재설정

❍ 가치체계 (미션, 비전, 핵심가치, 경영방침 등) 기준 마련

❍ 대내・외 경영환경 분석결과 등을 반영하여, 미션․비전․핵심가치․경영방침 등 가치체계 재설정

- 설립목적과 사업을 재조명하고, 이에 따른 가치체계 재검토 및 미래 사업 발전방향 모색 (단기․중장기 사업, 경영자원 등의 발전상 및 계량목표치)

- 국정, 군정 및 기관장 경영철학 등을 반영한 경영이념․경영방침 설정

- 기타 가치체계에 포함할 필요가 있는 사항 검토․추진

나. 가치체계 내재화․실행력 강화 방안 마련

❍ 가치체계 간 연계성, 일관성 및 준수용이성 등 확보

❍ 가치체계의 실행력 강화 및 성과제고 방안 수립과 함께, 이에 대한 기관장 등 리더의 역할제고 방안 마련

❍ 진흥원의 역할, 군민에게 주는 가치, 정체성 등에 대한 논리 강화 및 방향성 도출

3. 사업 포트폴리오 조정

가. 사업 포트폴리오 재구성

❍ 고유역량을 분석하고 사업 우선순위를 바탕으로 사업 최적화 모델 설계

❍ 확대․축소․유지 등 합리적인 사업조정 방향 설정 등 최적의 포트폴리오 도출

❍ 중․장기, 단기 사업별 전략과제 제시, 진흥원의 지속가능한 성장에 기여할 수 있는 신성장동력(미래사업) 발굴 및 추진전략 수립

나. 자원 재배분 방향 제시

❍ 사업 포트폴리오 조정 시의 조직․인력 재설계 방안

- 사업 기능조정, 기존사업 경쟁력 강화, 미래사업 추진 등 상황별 설계

- 사업 포트폴리오, 기능조정 및 필요역량을 감안한 중장기 적정인력 산정

❍ 환경변화 요인을 반영한 자원의 합리적 재배분 방향 제시

다. 사업단위 전략 수립

❍ 현재 경영환경을 반영한 기존사업의 사업단위 전략 제시

❍ 미래 경영환경 변화요인을 반영한 사업단위 전략 제시

라. 중장기 경영전략과 연계한 중장기 재무·예산관리 계획 수립

❍ 재무예산계획 및 전략 수립

- 주요 재무지표 분석을 통한 시사점 도출

- 주요 재무지표 추세분석 및 경영자립을 위한 재무 예산계획 및 전략 수립

- 중장기적 재무예산 지표, 목표 설정 시나리오별 세부이행 방안 마련

4. 중장기 전략체계 정립

가. 전략체계 진단

❍ 진흥원의 전략체계 진단과 대내외 의견수렴 (인터뷰, 설문조사 등) 등을 통해 다양한 각도에서 문제점 진단 및 이슈 파악

나. 전략체계 재검토․재정립

❍ 대내외 경영환경 분석결과, 가치체계 정립결과 등을 반영하여, 경영목표 및 전략 등 전략체계 재설정

- 경영목표 정립 (선정기준 마련, 경영목표 정의 및 계량화, 연도별 목표치 설정, 목표의 도전성․실현가능성․가치체계 연계성 확보 등)

- 중장기 경영목표 달성을 위한 전략목표 및 전략사업 재설정

- 전략에 대한 자원배분계획 마련 (전사전략 사업의 우선순위 평가 및 전략 사업별 조직․예산․인력 등 배분)

- 부서별․사업별 추진과제 도출 및 전사전략 과제․목표와의 연계

다. 전략체계 내재화․실행력 강화 방안 마련

❍ 비전․경영목표와 전략간, 전략 사업간 등 전략체계의 연계성 확보

❍ 경영목표 달성을 위한 조직 진단 및 장애요인 제거

❍ 직원 공감대 형성을 위한 커뮤니케이션 활성화 방안 수립

5. 조직진단

가. 직무분석, 조직 및 조직원(개인)별 직무역량 평가 실시

❍ 현 시점에서, 연구소에서 진흥원으로 확대․개편된 취지․목적에 대한 고찰을 통해 조직의 경영목표(역할)을 재설정

- 설정된 경영목표(역할)대비 부서별 직무가치와 부서원(개인)의 직무별 수행역량 수준 심층 분석 및 평가(유사기관을 대조기관으로 제시 가능)

❍ 조직운영 관점에서 직무가치, 직무별 수행가능 역량 수준, 직무별 지식, 기술, 태도 등을 도출하여 직무분류체계 재정비

- 경영목표에 부합하는 부서별 기능 및 업무영역 방향 제시 포함

- 부서별 기능(역할)에 맞는 업무분장 방안 제시

❍ 직무가치, 직무별 보수 기준 마련

나. 직무분석, 역량체계 정립에 따른 조직 및 개인단위 성과평가 체계 구축

❍ 진흥원의 미션, 비전, 경영전략과 연계한 조직단위 평가체계 고도화

- 공통, 장·단기 전략지표 및 부서별 핵심성과지표 개선 및 설계

- 부서별 형평을 고려한 지표가중치 설정

- 경영목표의 계열화에 따른 부서간 협조관계 전략맵 구축

- 외부평가지표와의 연계 강화를 통한 내부평가 효율성 증대방안 마련

❍ 균형평가제도(BSC) 기반의 주요성공요소(CSF) 및 핵심성과지표(KPI) 설정

- 지표 Pool 구성, 적용가능한 지표 선정, 지표별․연도별 목표치 설정, CSF 및 KPI의 실현가능성․전략 연계성 등 확보

❍ 개인단위 평가제도 도입

- 조직요구역량과 계층역할, 담당직무 특성을 반영한 역량 평가 체계 설계 및 지표 도출

- 직군 및 직무별 개인성과지표 및 역량지표 정의서 설계

❍ 성과평가운영 프로세스 정립

- 성과창출 지속장려를 위한 결과 활용방안 마련

다. 최적 정원모델 도출을 통한 적정정원 산정

❍ 최적 정원모델 도출

- 직무분석, 인력진단, 업무량 분석 등을 기반으로 최적 모델 도출

❍ 정원모델을 기반으로 단위사업 및 직무별 적정정원 산정

- 기능진단 및 업무프로세스 개선요소를 반영한 현 부서/직무별 적정정원 산정 및 조정(안) 제시

❍ 미래조직 설계(안)별 적정정원 산정

- 중장기 전략경영체계와 연계한 부서별 적정소요인력을 고려하여 산출

6. 비전․전략 실현을 위한 실행체계 구축

가. 비전․전략과 연계한 부문별 세부 추진 과제 제시

❍ 정체성 확립을 위한 “책임경영(리더십/전략, 사회적책임 등)” 부분 개선방안 제시

나. 비전․전략과 연계한 성과관리 체계 구축

❍ 전사전략․사업전략 KPI(CSF)와 내외부 평가지표의 연계성 확보

❍ 비전․전략 달성을 위한 성과관리․보상체계의 개선방안 마련

❍ 전략 성과점검 및 환류 프로세스 고도화 방안 마련

다. 비전․전략 등에 대한 대내외 공유․소통․협력방안 마련

❍ 대내외 이해관계자 분류 및 니즈 등 핵심이슈 도출

❍ 현재의 공유․소통․협력 수준을 점검하고, 이해관계자별 공유․소통․협력 방안 및 성과제고, 환류 방안 수립

Ⅲ		용역 추진 일반 사항

1. 용역의 추진 체계

❍ 전담조직 및 인력

- 본 과업에 참여하는 인력(연구진)은 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업수행이 가능토록 하여야 함

- 본 과업에 참여하는 연구진은 진흥원의 중장기 발전계획 이행점검 및 내부 역량진단 등 당해 계약의 수행에 필요한 전문적인 지식과 경험 및 자격을 가진 자로 하며, 사업 수행 또는 관리상 부적격하다고 판단될 경우에 이의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 즉각 조치하여야 함

- 과업 수행 참여자는 계약 후 사업 종료 시까지 사전 승인 없이 임의로 교체할 수 없으며, 승인 없이 과업수행 참여자의 교체가 있을 경우 당해 과업 수행 참여자 및 과업수행자에 대한 제제를 가할 수 있음

- 과업 수행 참여자의 교체 시에는 인수, 인계를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 방지하여야 함

2. 용역의 추진 일정

공고	□	제안서 접수	□	제안 발표 및 심사	□	협상 및 계약체결	□	착수 보고
5월(예정)		입찰 공고에 따름		6월(예정)		6월(예정)		계약 체결 후 10일 이내
조달청		조달청		(재)금산인삼약초산업진흥원		(재)금산인삼약초산업진흥원 조달청		계약업체

※ 상기 일정은 진행상황에 따라 일부 조절될 수 있음

3. 용역 수행 협의 및 보고

❍ 착수보고 : 계약일로부터 10일 이내

- 사업수행계획서, 사업수행자 명단, 추진일정 등

❍ 월간보고 : 월 2회 (2주차, 4주차)

- 과업추진내용 및 공정 현황

- 과업수행상 문제점 확인 및 대책 마련, 차월 과업수행 계획 등

❍ 중간보고 (1회) : 과업기간의 50% 경과 전 후, 보고회 개최

❍ 최종보고 : 과업기간 만료 2주 전, 보고회 개최

❍ 수시보고 및 협의 : 발주기관 요청 시 (연구진행 관련사항 공유)

※ 상기 일정 및 보고 방법(서면, 대면)은 진행상황에 따라 협의 후 보고

※ 과업수행자가 상주를 통한 조사(인터뷰, 현장조사, 직무분석 등)가 필요한 경우라고 판단되는 경우에는 발주기관의 의견에 따라야 함

4. 결과물 제출

❍ 발주기관의 요구사항을 보완·반영한 최종 결과 보고서 제출

- 작성형태 및 규격 : HWP, PPT 등 / A4용지 (발주기관과 협의 후 최종 결정)

▪원본 보고서 제출 : 40부 (제본)

▪원본 보고서와 각종 조사 산출근거 자료 및 기타 과업 수행으로 생산된 제반 성과물 : USB 1개

❍ 저작권 관련 사항

- 본 용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 발주기관이 소유하며, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

- 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 각종 안전에 유의해야 하며, 사고 발생 및 제3자에게 피해를 주었을 경우와 제3자의 권리(특허권 등)를 사용하였을 경우에는 과업수행자가 그에 따른 비용부담 등 일체의 책임을 져야 함

❍ 기타

- 상기 내역 외 추가 제출물이 발생 할 수 있으며, 최종 결과물의 제출 부수는 조정 될 수 있음

Ⅳ		공모 방법 및 절차

1. 낙찰자 결정방법

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제1항

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 제1항 제6호

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 “제5장 협상에 의한 계약
체결기준”에 의함

❍ 입찰의 무효 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 시행규칙 제42조 규정에 의함

2. 입찰참가 및 사업제안서 접수 안내

❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족해야 함

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고 본 용역을 수행할 수 있는 사업자

- 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)규정에 따라 입찰 참가자격을 제한 받지 아니한 사업자

- 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역 [업종코드 : 1169] 으로 입찰참가자격을 등록한 업체

- ‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령’제2조의3 제1항 제4호를 적용 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외 해당

- 공동수급(공동 이행방식) 및 하도급 금지

3. 입찰참가 및 사업제안서 접수 안내

❍ 제안서 접수

- 제출기간 : 공고문에 따름

- 접수장소 : (재)금산인삼약초산업진흥원 1층 전략기획팀

- 접수방법 : 직접 방문 접수(우편 및 이메일, 팩스 등 접수 불가)

❍ 제출서류

구 분	작성내용	제출방식	양식	비고
입찰 참가 서류	① 입찰참가신청서	[제출형태] ∘A4(세로) 사이즈 [제출부수] ∘원본 2부(회사명기재), 사본 9부(회사명 등 기재금지) [USB 1매] ∘① ~ ⑲ 까지 항목별 폴더를 생성해 각각의 서류를 각 폴더에 스캔파일(pdf 등)로 저장 ∘제안서는 원본( hwp, ppt) 및 스캔파일(pdf) 각각 저장	서식 1호	-
	② 사용인감계		서식 2호
	③ 청렴계약이행서약서		서식 3호
	④ 합의각서		서식 4호
	⑤ 위임장		서식 5호
사업 수행 능력 평가 서류	⑥ 제안서 제출서		서식 6호
	⑦ 제안서 (표지)		서식 7호
	⑧ 제안서		자유양식
	⑨ 발표평가자료		자유양식	PPT등
	⑩ 제안업체 일반현황 및 연혁		서식 8호	-
	⑪ 수행조직 구성		서식 9호	-
	⑫ 참여인력 현황 총괄표		서식 10호	-
	⑬ 투입인력계획		서식 11호	-
	⑭ 신용평가 등급 확인서		서식 12호	-
	⑮ 사업실적 집계표		서식 13호	-
	⑯ 실적증명서		서식 14호	-
	⑰ 행정처분 확인서		서식 15호	-
	⑱ 서약서		서식 16호	-
	⑲ 보안서약서		서식 17호	-

Ⅴ		평가 항목 및 방법

1. 평가항목

구분		평가항목	평가요소	배점	소계
기술 능력 평가	정량적 평가 분야	경영상태	- 제안사의 경영상태	6	20
		수행경험	- 최근 3년 이내 단일 건으로 50백만원 이상 수행실적 (중장기 발전계획, 정책연구 등)	7
		전문인력	- 사업추진인력(인원, 능력 등)	7
	정성적 평가 분야	수행능력	연구 목적 및 방법의 이해도	10	60
		수행계획	- 연구 방법의 적절성	10
			- 연구 계획의 타당성	10
			- 조직운영 및 관리 계획의 적절성	10
		기대효과	- 연구 결과의 활용 가능성	10
			- 종료 후 사후관리(협조 및 지원) 적절성	10
가격 평가	입찰가격 평가분야		- 입찰참가 제안가격 평가 ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준 (협상에 의한 계약체결기준)에 의거 산출	20	20
합 계				100	100

❍ 정량적 평가분야(20점)

- 경영상태(6점) 평가항목 및 기준 (신용평가등급 기준 적용)

▪신용평가 등급은「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항에 따른 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰 공고일 전일 기준으로 가장 최근에 평가한 유효기간 내의 신용평가 등급 확인서에 의한 것만 평가함

▪유효기간 만료일이 입찰 공고일까지 인정

▪심사 대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 및 기업신용평가에 따른 평점이 다를 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급확인서’를 제출하지 않는 경우에는 최저 등급으로 평가함

구분	신 용 평 가 등 급			배점
	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	6.0
정량적 평가	A-이상	A2-이상	A-이상 (회사채에 대한 신용등급 A-에 준하는 등급)	6.0
	BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용등급 BBB+에 준하는 등급)	5.5
	BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용등급 BBB0에 준하는 등급)	5.0
	BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용등급 BBB-에 준하는 등급)	4.5
	BB+,BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	4.0
	BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용등급 BB-에 준하는 등급)	3.5
	B+,B0,B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용등급 B+,B0,B-에 준하는 등급)	3.0
	CCC+이하	C이하	CCC+이하 (회사채에 대한 신용등급 CCC+에 준하는 S등급)	2.0

- 수행경험(7점) : 최근 3년 이내 단일 건으로 50백만원 이상 중장기 발전계획, 정책연구 등 수행실적

▪민간실적은 계약서 사본, 세금계산서, 부가가치세신고서 제출

수행경험	6건 이상	5건	4건	3건	2건	1건
배점	7	6	5	4	3	2

- 전문인력(7점) : 사업추진 전문인력

▪입찰공고일 기준으로 업체에 근무하고 있는 인력, 4대보험 가입증명서로 증빙

▪석/박사급 2명 이상 참여시 가점(+1) 부여

핵심인력	6명 이상	5명	4명	3명	2명	1명
배점	6	5	4	3	2	1

❍ 정성적 평가분야(60점)

- 제안서 평가를 위하여 외부평가 위원회(7인 이상)를 구성하고, 제안요청 사항에 따른 제안내용을 분야별로 정형화된 평가요소에 따라 가중치를 고려한 배점을 적용하여 평가함

❍ 입찰가격 평가분야(20점)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준) 계약 가격평점 산식에 의함

[입찰가격 평점산식]

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

◦ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

◦ 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80%

상당가격)] ＋ [ 2 × (예정가격의 80%상당가격 – 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격 – 예정가격의 60%상당가격)]

□ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. 다만, SW사업은 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

□ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만(SW사업은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 예정가격을 작성하지 않는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.

2. 평가방법

❍ 평가위원회 구성 : 외부 평가위원 7인 이상

❍ 평가위원 선정방법

- 3배수의 예비평가위원 명부를 작성하며, 보안을 위해 명부는 공개하지 않음

- 평가위원은 제안서 접수 시 무작위 평가위원 번호 추첨(업체당 기본 7명, 예비 2명)

- 다빈도 순으로 평가위원을 선정하며, 평가위원이 참석 불가시 차순위 위원을 선정

- 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 선정

❍ 사업제안서 평가

- 일시 및 장소 : 제안서 접수 시 별도 안내

- 순서 및 시간 : 발표순서는 접수순으로 진행, 발표시간 20분 이내

※ 질의응답 시간(10분이내)은 별도로 함

- 방법 : 제안서의 제안 설명 및 제안서에 의한 심사위원 평가

- 유의사항 : 발표 시 해당업체를 암시하는 어떠한 내용의 발언도 할 수 없으며, 참여는 서류심사 결과 참가자격에 결격사유가 없는 업체로 한함

❍ 평가방법 : 기술능력평가(정량적, 정성적)와 입찰가격평가 합산

- 정량적 평가 : 계약담당자가 평가(필요한 경우 사업담당자 위임)하며, 참가업체에서 제출한 증빙자료에 의해 평가

- 정성적 평가 : 평가위원이 평가표에 의거하여 평가

- 가격 평가 : 입찰가격 평점산식에 의거 평가

Ⅵ		제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 목차 및 내용

구분	내용	작성방법
Ⅰ. 제안개요	1. 목적 및 배경 2. 목표 및 추진전략 3. 제안의 특징 및 장점 4. 제안범위 및 기대효과	□ 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 발주처의 중장기 발전계획 이행 및 재정지원사업 추진 현황을 바탕으로 이행 성과 분석 후 지역사회 여건, 정부의 최근 정책 등을 토대로 이행 로드맵과 점검 툴 구축
Ⅱ. 제안업체 현황	1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요 사업 내용 4. 제안업체 재무상태 5. 사업 수행 실적	□ 제안사의 일반현황, 연혁 및 주요사업 등 명료하게 제시 □ 제안업체의 조직체계도, 인력보유 현황 □ 제안업체의 재무상태 □ 최근 3년간 본 사업과 관련이 있는 연구용역 실적 제시 (발주처 연락처 명기)
Ⅲ. 사업수행 계획	1. 사업추진 전략 2. 사업수행 방법 3. 결과물 산출내역 및 보고방법 4. 용역완료 후 사후관리 등	□ 사업의 추진 전략, 내용 및 단계별 업무 그에 따른 일정 등 기술 (참여인력 규모, 수행업무, 참여기간 등 명시) □ 용역수행 방법과 관련한 특장점 기술 (대내외 자료조사, 의견수렴, 전문가 활용계획 등) □ 산출물의 체계와 목차, 제출시기, 보고방법 등 기술 □ 용역 완료 후 사후관리 계획 등 (사업수행시 예상문제점, 쟁점사항, 해결방안 등)
Ⅳ. 사업관리 부문	1. 추진일정계획 2. 수행조직 및 업무분장 3. 참여인력 및 이력사항 4. 사업수행 관련 강점	□ 사업추진일정을 상세히 제시 □ 수행 조직 및 업무분장 내용 상세히 제시 □ 관리 계획을 상세하게 제시 (월간, 중간, 최종, 수시보고 및 등 기타) □ 본 사업의 사업 총괄 책임기술자에 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용 상세히 제시 □ 본 사업의 사업 총괄 책임 기술자 대한 이력사항 별첨양식을 이용, 작성/제출 □ 업무에 대한 전문성 및 사업 수행 관련 강점 기록
Ⅴ. 기술부문	1. 기술지원 2. 특별한 기법	⦁사업자 제안 ⦁과업수행을 위한 특별한 기법이 있을 경우 제시

2. 제안서 작성 방법

❍ 공통사항

- 표지 및 USB 케이스에는 제목을 표기하고 표지의 접수번호 및 평가번호는 공란

- 제출도서에는 내용과 관련 없는 업체명, 기타 이와 유사한 표기를 금함

❍ 제안설명서

- 총 11부를 제출하되 이 중 2부는 표지에만 업체명을 기재·날인하여 작성하고, 9부에는 작성자를 인지할 수 있는 어떠한 표기도 할 수 없음

3. 제안서 효력

❍ 제안요청서에 명시된 내용과 협상 시 발주처의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 내용을 포함한 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라고 계약서와 동일한 효력을 가지며, 본 제안요청서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못함

❍ 발주처는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖음

❍ 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외

❍ 제출된 제안서의 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

❍ 기타 지침에 명시되지 않은 사항은 발주처와 협의해야하며, 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리 하는 경우 발주처의 해석에 따름

4. 제안서 작성 시 유의사항

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증 가능해야 하고, 허위 또는 단순한 예상으로 작성해서는 안 됨

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘~를 할 수도 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’, ‘~에 동의한다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능으로 간주

❍ 제안사는 제안내용에 대한 모든 책임을 지며, 발주처는 제안 내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 이 경우 제안사는 이에 적극 응해야 함

❍ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로는 사용 불가

❍ 모든 제안 서류의 작성은 한국어로 작성하고 명확한 용어를 사용하여 표현하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제시하고 내용을 상세히 기술하고 중요용어 및 신규용어에 대한 한글 용어 해설을 표기

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별지로 제출할 수 있음

❍ 제안서 기재사항을 입증할 수 없거나 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우 평가대상에서 제외

❍ 제안서 내의 모든 참고 및 인용자료는 출처를 제시

❍ 모든 산출물은 지적재산권 관련 사항을 주의해서 작성하여야 하며 지적재산권 관련 문제 발생 시에는 제안사가 책임

❍ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 발주처의 소유로 함

❍ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체가 부담

❍ 발주처는 제안서 접수 후 예산 사정에 따라 제안요청서 상의 내용 및 규모를 변경할 수 있음

[서식 제1호]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호	제2022- 호	입찰일자	2022년 월 일
	입 찰 건 명	(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 청에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명 생년월일		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감
본인은 위의 번호로 공고된 귀 (재)금산인삼약초산업진흥원의 입찰에 참여하고자 귀 기관에서 정한 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1부 2. 인감신고서 1부 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인(업체명) : 대표자 성명 : (인) (재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제2호]

사 용 인 감 계

『(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역』과 관련하여 당사가 사용하는 법인(개인) 인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용하기 위하여 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

사 용 인 감	주 소 : 회사명 : 대표자 :

붙임  인감(법인)증명서 1부

2022.   .   .

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :             (인)

(재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제3호]

청렴계약이행서약서

당 사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 금산인삼약초산업진흥원(이하 ’진흥원’이라 한다.)에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 관계담당자에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

ㅇ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계담당자에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임ㆍ직원이 관계 담당자에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 진흥원의 조치와 관련하여 당사가 진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.    .    .

회  사  명 :

주      소 :

전 화 번 호 :

성 명(대표) :                 (인)

(재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제4호]

합  의  각  서

본인은 『(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역』입찰에 있어 제안요청서 규정을 준수할 것이며, 제반규정의 위반, 지시 및 지침 불이행 등에 따른 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약하고, 발주처에서 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가결과에 대해서도 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며, 사업자 선정전에도 발주처의 추가 요청과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수하고, 사업자로 선정 시 본인은 이의 없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음에 대한 합의 각서를 제출합니다.

2022.   .   .

회 사 명 :

주    소 :

전화번호 :

성명(대표) :	(인)

(재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제5호]

위 임 장

대표자	성명		주민등록번호
	주소
	업체명		연락처	☎ : HP :
대리인	성명		주민등록번호
	주소
	업체명		연락처	☎ : HP :
「(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역」입찰에 참여함에 있어 상기인을 업체 대표자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2022. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) (재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하
※ 첨부서류 : 재직증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 본인이 책임짐

※ 첨부서류 : 신분증 사본 1부

※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장과 같아야 한다.

※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제에 대하여 대표자 및 제출자 본인이 모든 책임을 진다.

[서식 제6호]

제안서 제출서
접 수 번 호
접 수 일 자		2022년 월 일
제출자 (대표사)	회사명
	대표자
	주 소
	연락처	전화 : 팩스 :
『(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역』제안서를 다음과 같이 제출합니다. (재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

--------------------------------------------------------<절취선>--------------------------------------------------------

제안서 접수증
용역명 : (재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역
접수번호		접수일자	2022년 월 일
회 사 명
주 소
대 표 자
접 수 자	금산인삼약초산업진흥원 성명 : (인)

[서식 제7호]

접수번호									평가번호
(공란)									(공란)

「(재)금산인삼약초산업진흥원

중장기 발전계획 수립용역」

↑헤드라인M 22font

제 안 서

↑헤드라인M 36font

년    월    일

↑헤드라인M 20font

업 체 명 :  (대표사)

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :            (FAX :              )

작 성 자 :            (연락처 : 휴대폰 / 이메일 기재)

↑휴먼명조 14font 진하게

【서식 제8호】

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사업분야		사업자번호
주 소
전화번호		팩스번호
홈페이지 주소		이메일 주소
회사설립일자	년 월 일	자 본 금
면허/허가/등록증 보유현황
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 2022년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요 연혁(요약)

※ 보유인력 내역서 및 각종 증빙자료(면허ㆍ인가ㆍ등록증 사본) 별도첨부

【서식 제9호】

수행조직 구성

					총괄책임자
					소속 직위		성명
○○분야 책임자			○○분야
소속 직위	성명
참여기술자
소속 직위	성명

※ 조직구성도는 예시로 참고하여 자유롭게 작성.

※ 단, 〔서식 제10호〕의 참여인력은 모두 기재.

[서식 제10호]

참여인력 현황 총괄표

(제출일 기준)

번호	성명	담당업무	해당분야 근무경력	참여율	비고

※ 재직증명서, 자격증, 최종학교 졸업증명서, 경력증명서, 국민연금관리공단 가입 확인서 등 필요한 증명서류 첨부

※ 증명사본 첨부(입찰공고일 이전에 등록된 기술만 인정)

[서식 제11호]

투 입 인 력 계 획

□ 투입인력 총괄현황

구분	성명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력 (학교명)	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비고
상주
비상주

□ 투입인력 개인별 경력사항

성명			소속				직위			생년월일
최종학력			졸업년도				학교명			전 공
			년 월
자격증 종류			취 득 일				발급기관			기 타
			년 월 일
			년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력			년 월 ∼ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
사업명		사업개요		사업기간		발주처	참여 당시			담당업무		참여기간
							소속회사		직위

※ 투입인력은 반드시 본 사업에 투입가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우 평가 후일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음.

※ 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성해야 함.

[서식 제12호]

신용평가 등급 확인서

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인(주민)등록번호
사업자등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이 통보합니다.

교부일  2022 .   .   .

신용평가기관 :                           (인)

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 사용가능

[서식 제13호]

사업실적 집계표

연번	사업명	사업기간	계약금액 (백만원)	발주처	주요 수행 내용	비고
1						최대 실적
2
계		소계
		누계

※ 계약금액 : 총액을 기재

※ 최대실적은 연번 1에 작성하고 비고란에 “최대실적”으로 기재하며, 소계는 최대실적을 제외한 합계를, 누계는 최대실적을 포함한 합계를 기재

※ 실적증명서(원본대조필) 사본 1부

※ 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견될 경우 0점 처리

※ 입찰공고일 전일 기준 최근 3년간 단일 건 5천만원 이상 실적만 합산하여 평가

[서식 제14호]

실 적 증 명 서

신 청 인	회 사 명			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처	(재)금산인삼약초산업진흥원
	증명서 용도
	사업규모
사업수행 실적내용	사 업 명
	총사업금액(원)
	계약번호	계약일자	계약기간	이행실적		비고
				비율(%)	실적(원)
			∼
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2022. . . 기 관 명 : (인)
	발급부서			전화번호
	담 당 자		(인)

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명서) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함.

※ 실적관련 주요항목은 투명테이프를 부착할 것

[서식 제15호]

행정처분 확인서

당사는 위 사업의 적격심사서류(신인도 평가서)를 제출함에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자 입찰참가자격제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

구 분		제재기관	처분 사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	비 고
영업정지 또는 부정당업자 입찰참가제한

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

※ 공고일기준 최근 3년간 회사(응모자)가 관계법령에 의해 부정당업자 입찰참가 제한처분 또는 영업정지 처분된 사실기재

2022년    월     일

업체명 :

대표자 :                  (인)

(재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제16호]

서       약       서

당사는 『(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역』제안에 응모함에 있어 제안요청 사항을 성실히 준수하고 만일 제반규정 및 지침을 위반하고, 지시사항을 불이행할 경우 이에 따르는 어떠한 불이익도 감수할 것이며 입찰과 관련된 제안서 제출, 심사방법, 심사결과 등에 대하여는 어떠한 이의도 없이 귀 기관의 결정에 따를 것을 확약하며 이에 서약합니다.

회  사  명 :

주      소 :

전 화 번 호 :

성 명(대표) :                 (인)

(재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

[서식 제17호]

보 안 서 약 서
제안자	상 호		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월일
본인은 『(재)금산인삼약초산업진흥원 중장기 발전계획 수립용역』에 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 기관의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다. 2022년 월 일 업 체 명 : 주 소 : 대 표 자 : (인) (재)금산인삼약초산업진흥원장 귀하

붙임		입찰참가자격 법률 근거

❍ ‘중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령’ 제2조의3 제1항 제4호를 적용 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외 해당

:  본 입찰은 (재)금산인삼약초산업진흥원의 고객중심 중장기적 운영전략 설계와 조직기능 및 역할 재정립 등을 위하여, 연구개발(R&D) 및 기업지원서비스(비R&D)에 대한 전문지식과 외부 사례분석을 통한 조직진단 및 혁신경험, 노하우 등이 필요한 점을 감안하여 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의 3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항 4호 적용